ТР ЕАЭС 038/2016 аттракционы: обзор 2026

📊 Факты о ТР ЕАЭС 038/2016:

• 📋 Полное название: ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов»

• 📅 Принят: Решение Совета ЕЭК № 114 от 18.10.2016

• ⚙️ Вступил в силу: 18.04.2018, действующая редакция — первая

• 🌍 Юрисдикция: РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан

• 📄 Формы подтверждения: сертификация (схемы 1с, 2с, 3с) для RB-1; декларирование (1д, 2д, 5д, 6д) для RB-2 и RB-3

• 🚫 Вне регламента: RB-4 (минимальный риск)

• 🔗 Связанные акты: ПП РФ № 1939, ПП РФ № 1732, ГОСТ Р 56065-2014, ГОСТ 33807-2016

• 🏢 Центр по сертификации: Аверс Групп

ТР ЕАЭС 038/2016 — единственный союзный документ, под которым в Российской Федерации, Беларуси, Казахстане, Армении и Кыргызстане работают парки, ТРЦ, ярмарки, аквапарки и производители аттракционов. Принят Решением Совета ЕЭК № 114 от 18 октября 2016 года, вступил в силу 18 апреля 2018 года и с тех пор не менялся: подкручивают связанные национальные акты, а сам регламент остаётся в первой редакции. Аверс Групп как центр по сертификации оформляет сертификат и декларацию по ТР ЕАЭС 038/2016, регистрирует аттракцион в Гостехнадзоре и сопровождает плановое освидетельствование — без посредников.

Эта статья отвечает на восемь вопросов, которые задают и эксплуатанты парка, и производители-импортёры в первые дни знакомства с регламентом: что регулирует ТР ЕАЭС 038, на какие аттракционы он распространяется, кто признаёт сертификаты и декларации, как устроена RB-классификация, какие документы стоят рядом с регламентом, что менялось в 2024–2026 годах и какая ответственность ждёт за нарушение требований.

Что регулирует ТР ЕАЭС 038/2016

ТР ЕАЭС 038/2016 устанавливает единые требования безопасности к аттракционам, при использовании которых пассажиры подвергаются биомеханическим воздействиям с потенциальным риском степеней RB-1, RB-2 или RB-3. Цель регламента — снять национальные различия в подходах к безопасности и создать единое регуляторное поле для всех пяти государств-членов ЕАЭС.

Регламент закрывает четыре содержательных слоя: классификация по биомеханическому риску RB, обязательные процедуры подтверждения соответствия (сертификация и декларирование), требования к сопроводительной документации (формуляр для RB-1/RB-2, паспорт для RB-3) и маркировка знаком «ЕАС». Параллельные слои — режим эксплуатации и государственная регистрация — переданы на уровень государств-членов; в РФ их закрывают ПП № 1732 и № 1939. Технические параметры безопасности (ограждения, посадочные места, ускорения, нагрузки) детализированы в развивающем стандарте ГОСТ 33807-2016. Аверс Групп закрывает вход на рынок: оформляем сертификат и декларацию по ТР ЕАЭС 038/2016, проводим испытания в аккредитованной лаборатории, регистрируем документ в ФГИС Росаккредитации — без посредников.

Чем 038/2016 отличается от ТР ЕАЭС 042/2017

ТР ЕАЭС 042/2017 регулирует безопасность оборудования детских игровых площадок — горки, качели, песочницы, спортивные комплексы во дворах. Граница простая: если объект — коммерческий аттракцион с пассажиром, ремнями, посадочным местом и риском RB-1/RB-2/RB-3, действует 038/2016; если объект устанавливается на детской площадке и не относится к коммерческим аттракционам с нагрузкой выше RB-4, действует 042/2017. На практике граница спорна только у пограничных типов: маленькая надувная горка во дворе — 042/2017, та же горка в коммерческом надувном аквапарке с продажей билетов — 038/2016.

На какие аттракционы распространяется регламент

Под действие ТР ЕАЭС 038/2016 попадают пять крупных групп оборудования. Граница проходит по типу взаимодействия пассажира с аттракционом и по уровню биомеханической нагрузки.

• Механизированные — катапульты, колёса обозрения, карусели, парковые поезда, американские горки, башни свободного падения, центрифуги (RB-1 для крупных, RB-2 для парковых).

• Немеханизированные — горки без привода, качели, тарзанки (RB-2 или RB-3).

• Водные немеханизированные — водные горки, прыжковые тумбы, плавающие платформы, оборудование с обливом (Приложение 4 регламента; RB-2 или RB-3).

• Надувные — батуты, надувные горки, надувные лабиринты, надувные аквапарки (преимущественно RB-3, реже RB-2).

• Картинговые и автодромные комплексы — RB-1 или RB-2 в зависимости от скорости и трассы; для электрокартингов — пересечение с ТР ТС 004/2011 по электробезопасности.

В каждой группе встречаются и стационарные, и мобильные — регламент применяется одинаково. Разница только в государственной пошлине при регистрации (стационарный RB-1 — 13 000 ₽, временный — 2 400 ₽). Аверс Групп оформляет сертификат на стационарную карусель парка и декларацию на передвижной батут ярмарки по одинаковой процедуре.

Что не подпадает под ТР ЕАЭС 038/2016

Из-под регламента вынесены три группы: аттракционы степени RB-4 (малые детские карусели, качели, электрокары для дошкольников — регистрация в Гостехнадзоре не требуется, сертификат и декларация не оформляются), спортивное оборудование (тренажёры, скалодромы, верёвочные парки — отдельные ГОСТы и регламенты) и оборудование детских игровых площадок (ТР ЕАЭС 042/2017).

Кто признаёт сертификаты и декларации по ТР ЕАЭС 038

Сертификаты и декларации по ТР ЕАЭС 038/2016 признаются во всех пяти странах ЕАЭС: РФ, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан. Документ, оформленный в одной стране, действителен на территории всего Союза без процедур повторного признания. Реестры публичны: сертификаты и декларации заносятся в ФГИС Росаккредитации или соответствующие национальные реестры. Контрагент эксплуатанта или импортёра в любой момент проверяет действительность документа по номеру, не запрашивая копию. Аверс Групп как центр по сертификации работает по всему ЕАЭС: оформляем сертификат ТР ЕАЭС 038/2016 для российского эксплуатанта и для импортёра из Беларуси одинаково — без посредников.

Где проверить сертификат на аттракцион

Через публичный реестр ФГИС Росаккредитации: pub.fsa.gov.ru — поиск по номеру, по наименованию заявителя или по коду ОКПД 2. Аналогично проверяется декларация. В выдаче — статус (действует / отозван / приостановлен), даты выдачи и срока действия, наименование органа сертификации, реквизиты протоколов испытаний. Аверс Групп при оформлении документа фиксирует номер регистрации и передаёт клиенту прямую ссылку на запись в реестре.

Принципы оценки соответствия — RB-категории и схемы

Регламент строит подтверждение соответствия каскадно: сначала определяется категория биомеханического риска RB, затем — обязательная процедура и применимая схема. Это даёт три развилки: RB-1 идёт через сертификацию, RB-2 и RB-3 — через декларирование, RB-4 — вне регламента вовсе.

Базовые ориентиры из приложений к регламенту и из ГОСТ 33807-2016: к RB-1 относят аттракционы с высотой свыше 8 м и/или с пиковыми ускорениями выше 20 м/с²; к RB-3 — оборудование с высотами 0,4–2 м и ускорениями 3–10 м/с²; промежуточные значения — RB-2. Декларирование и сертификация — не альтернативы по выбору заявителя, а строгая привязка к RB: для RB-1 декларирование исключено, для RB-3 сертификация возможна только как добровольная. Ошибочная классификация с понижением (фактический RB-1 проведён как RB-2) при проверке Гостехнадзора квалифицируется как нарушение требований ТР со штрафом по ст. 14.43 КоАП РФ и обязательным переоформлением документов.

Как определить RB своего аттракциона

По четырём параметрам: высота (м), ускорение (м/с²), скорость (м/с), тип взаимодействия пассажира с аттракционом — пассивный (карусель), активный (картинг), водный, надувной. Производитель указывает RB в паспорте/формуляре; импортёр сверяет указанную RB с фактическими параметрами; в спорных случаях — заключение испытательной лаборатории. Подробный пошаговый алгоритм определения RB — в статье «как определить категорию биомеханического риска RB».

Можно ли применить декларирование вместо сертификации для RB-1

Нет — для RB-1 декларирование исключено регламентом. Сертификация по схемам 1с, 2с или 3с — единственная допустимая форма подтверждения соответствия. Попытка декларировать RB-1 как RB-2 или RB-3 при последующей проверке Гостехнадзора квалифицируется как нарушение требований ТР с штрафом по ст. 14.43 КоАП РФ и обязательным переоформлением. Аверс Групп при первичной классификации проверяет фактические параметры аттракциона и предлагает корректную схему; обратное движение — RB-2/RB-3 с добровольной сертификацией — допускается, но имеет смысл только для тендерной или маркетинговой задачи.

Связанные нормативные документы

ТР ЕАЭС 038/2016 не работает в одиночку: рядом с ним стоит каркас из четырёх национальных и межгосударственных актов, без которых жизненный цикл аттракциона не закрывается. Регламент задаёт вход на рынок; ПП № 1939 — постановку на учёт; ПП № 1732 — режим эксплуатации; ГОСТ Р 56065-2014 — методику освидетельствования.

ПП РФ № 1939 от 30.12.2019 (ред. от 10.07.2025 № 1045) — Правила государственной регистрации аттракционов в органах гостехнадзора. Обязательная регистрация для всех RB-1, RB-2 и RB-3; сроки 5 + 5 + 3 рабочих дня. Госпошлина: RB-1 стационарный — 13 000 ₽, временный — 2 400 ₽; RB-2 — 7 000 ₽ / 1 800 ₽; RB-3 — 3 500 ₽ / 1 300 ₽.

ПП РФ № 1732 от 20.12.2019 (ред. от 09.10.2021) — Требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов. Ограждения от 1100 мм, нескользкие покрытия, посадочные места со спинкой не ниже 400 мм (для детских до 1200 мм роста — не ниже 250 мм), средства аварийной эвакуации, журналы ежедневных осмотров.

ГОСТ Р 56065-2014 «Безопасность аттракционов. Оценка технического состояния. Продление срока службы» — методическая база технического освидетельствования: первичное (в течение 12 месяцев после монтажа), плановое (не реже одного раза в год — акт ТО действителен один год), внеплановое (после аварии, ремонта, неблагоприятного метеоявления, по требованию Гостехнадзора). Процедуру проводит только аккредитованная испытательная лаборатория.

ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие требования» — межгосударственный стандарт, развёртывающий RB-классификацию и технические параметры. ГОСТ Р 56064-2014 «Безопасность аттракционов. Капитальный ремонт. Порядок проведения» — отдельная процедура для замены ответственных узлов в объёме капремонта.

Эти четыре документа — обязательное чтение для эксплуатанта и для производителя. Аверс Групп закрывает вход на рынок (сертификат/декларация по ТР ЕАЭС 038/2016) и сопровождает остальные три акта.

Какой документ важнее: 038/2016 или 1732

Оба обязательны и закрывают разные стадии жизненного цикла. Регламент 038/2016 — для входа на рынок ЕАЭС: пока аттракцион не имеет действующего сертификата или декларации, его нельзя ввезти, продать, ввести в обращение и эксплуатацию. ПП № 1732 — для эксплуатации уже введённого аттракциона: пока эксплуатант не выполняет его требования, у Гостехнадзора есть основание для приостановки и штрафа независимо от наличия сертификата. Документы дополняют друг друга: первый закрывает производителя/импортёра, второй — эксплуатанта.

Маркировка ЕАС и сопроводительная документация

Знак обращения на рынке ЕАЭС «ЕАС» наносится на аттракцион после оформления сертификата или декларации — это обязательный финал процедуры подтверждения соответствия. Минимальный размер знака — 5 мм с сохранением пропорций при увеличении; начертание — чёрным на светлом фоне, прямые углы, одинаковая высота трёх букв.

Знак ЕАС наносится на корпус аттракциона, на табличку или на сопроводительные документы. Для крупных механизированных (карусели, колёса обозрения) — на металлическую табличку у пульта оператора; для надувных — на тканевую этикетку с наружной стороны; для водных — на стационарную табличку у входа на горку. Без знака ЕАС аттракцион не может вводиться в обращение — отсутствие маркировки квалифицируется по ст. 14.46 КоАП РФ как самостоятельный состав административного нарушения.

Сопроводительная документация различается по RB. Для RB-1 и RB-2 — формуляр аттракциона со схемами, протоколами испытаний, расчётами нагрузок (приложение № 5 ТР ЕАЭС 038/2016, п. 52). Для RB-3 — паспорт: упрощённая версия с базовыми параметрами и журналом эксплуатации (приложение № 6, п. 53). Документ-носитель сопровождает аттракцион на всём жизненном цикле: в него вносятся отметки о регистрации в Гостехнадзоре, актах освидетельствования, заменах ответственных узлов. Утрата формуляра/паспорта — основание для приостановки эксплуатации до восстановления. Аверс Групп помогает запросить дубликат при импорте из Китая и при утрате документа.

Изменения 2024–2026 — что нужно знать

Сам регламент ТР ЕАЭС 038/2016 с момента вступления в силу 18.04.2018 не редактировался — действующая редакция первая. По состоянию на 2026-05-04 проект новой редакции на уровне Совета ЕЭК не опубликован. Изменения 2024–2026 годов локализуются на национальном уровне и в правоприменительной плоскости.

Ключевое нормативное событие 2025 года — Постановление Правительства РФ от 10.07.2025 № 1045, внёсшее изменения в ПП № 1939 (правила государственной регистрации). Содержание — административно-территориальное: расширены перечни кодов регионов в государственных регистрационных знаках за счёт новых субъектов (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области), уточнены серии знаков типов 3 и 4А. Содержательные требования к регистрации, перечень документов и сроки рассмотрения остались прежними.

Параллельный регуляторный сигнал — публичная активность Гостехнадзоров. Инспекция Республики Крым в мае 2025 года отдельно обратилась к эксплуатантам аттракционов с напоминанием о регистрационных и эксплуатационных обязанностях; Гостехнадзор Калининградской области по итогам 2025 года отчитался об усиленной проверочной работе; в Тверской области зафиксированы штрафы за эксплуатацию без действующего акта ТО. Содержательно — год показательных проверок без изменения буквы закона: обязанности те же, контроль тщательнее.

Сопредельный кейс — Республика Беларусь. Постановлением МЧС от 21.01.2025 № 5, вступившим в силу 20 марта 2025 года, введён запрет эксплуатации аттракционов, отработавших три назначенных срока службы; пересмотрены нормы освидетельствования; эксплуатанты обязаны разрабатывать планы предупреждения и ликвидации аварий. Триггерами стали инциденты 2024 года — выпадение ребёнка с аттракциона Hammer в Лиде и обрыв тросов кабинок аттракциона «Лебеди» в парке Челюскинцев в Минске. На территории Российской Федерации аналогичной нормы пока нет, но направление давления уже считывается на уровне правоприменения.

Готовится ли новая редакция ТР ЕАЭС 038

По состоянию на 2026-05-04 проект новой редакции Советом ЕЭК не опубликован, действует первая редакция 2016 года. В публичных источниках периодически встречаются упоминания дискуссий о пересмотре, но без статуса «принято» или «опубликован проект». Аверс Групп отслеживает повестку Совета ЕЭК и при появлении проекта обновляет рекомендации для клиентов; на текущий момент эксплуатантам и производителям достаточно работать с действующей редакцией.

Ответственность за нарушение требований ТР ЕАЭС 038

Нарушения требований ТР ЕАЭС 038/2016 квалифицируются по нескольким составам Кодекса об административных правонарушениях — каждый со своим штрафом и своей зоной ответственности. Эксплуатант, изготовитель и импортёр отвечают по разным составам, но риски пересекаются.

• Ст. 14.43 КоАП РФ — основной состав для эксплуатации без подтверждения соответствия. Ч. 1: 100 000–300 000 ₽ для юрлица. Ч. 2 (с вредом здоровью): 300 000–600 000 ₽ с конфискацией. Ч. 3 (повторное нарушение в течение года): 700 000–1 000 000 ₽ с приостановкой деятельности до 90 суток.

• Ст. 14.46 КоАП РФ — за отсутствие или некорректное нанесение знака ЕАС: до 300 000 ₽ для юрлица.

• Уклонение от технического освидетельствования — 100 000–400 000 ₽ для юрлица, фиксируется при отсутствии действующего акта ТО.

• Региональные составы — в Краснодарском крае эксплуатация незарегистрированного аттракциона облагается штрафом до 30 000 ₽ на юрлицо.

При тяжких последствиях — причинении вреда здоровью с длительным расстройством, гибели пассажира — состав по ст. 238 УК РФ: ч. 2 — до 6 лет лишения свободы; ч. 3 при гибели двух и более лиц — до 10 лет. После крупных инцидентов в Беларуси и серии региональных проверок Гостехнадзоров в 2024–2025 годах уголовная статья по аттракционам перестала быть теоретической. Аверс Групп как центр по сертификации помогает закрыть административный риск превентивно: оформляем сертификат и декларацию по ТР ЕАЭС 038/2016 в установленные сроки — без посредников.

Аверс Групп — центр по сертификации по ТР ЕАЭС 038/2016

Аверс Групп — центр по сертификации, работающий с эксплуатантами и производителями аттракционов с 2014 года; орган сертификации зарегистрирован в 2019 году. Офисы в Москве и Новосибирске, штатный эксперт в Китае для сопровождения импорта. 73% сертификатов оформляется за 1 день; 98% клиентов рекомендуют партнёрам.

Что делает Аверс Групп по ТР ЕАЭС 038/2016:

• Оформляем сертификат для RB-1 по схемам 1с, 2с, 3с — испытания в аккредитованной лаборатории + регистрация в ФГИС Росаккредитации

• Оформляем декларацию для RB-2 и RB-3 по схемам 1д, 2д, 5д, 6д — собственные доказательства или исследование типа

• Регистрируем аттракцион в Гостехнадзоре по ПП РФ № 1939 — документы, госпошлина, государственный регистрационный знак

• Сопровождаем плановое и внеплановое освидетельствование — подбор лаборатории под тип, координация выезда

• Помогаем с импортом из Китая — штатный эксперт Аверса в Китае закрывает документальный пакет на месте

Работаем командой: эксперт-руководитель направления подтверждения соответствия по ТР ЕАЭС 038/2016, ведущий специалист отдела сертификации аттракционов и технический эксперт лаборатории-партнёра. Расчёт стоимости сертификата или декларации — бесплатно за 1 рабочий день. Актуальный прайс-лист — на сайте; скидки при заказе нескольких документов параллельно.

Получите консультацию эксперта:

• Определим RB-категорию аттракциона и применимую схему за 1 рабочий день

• Рассчитаем точную стоимость сертификата или декларации по ТР ЕАЭС 038/2016

• Проверим комплектность документов до подачи в орган сертификации — бесплатно

Контакты:

• 📞 Телефон: 8 (800) 444-02-46 (бесплатно по России)

• 💬 Написать в Телеграм

• 💬 Написать в Макс

• 📧 sales@aversgroupp.ru

• 💰 Актуальный прайс-лист

Часто задаваемые вопросы